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过度禁限养所衍生的问题已经初现端倪，养大有出体现在价格上，养大有出现在猪肉价格已经高位运行了两年，而按照市场规律应该在半年左右，部分原因就与禁限养有关。例如，养大有出在有些地方，破碎机械和成本是还田的主要障碍。

此外，养大有出金书秦表示，养大有出农业面源污染的实际排放量可能比统计数字更大，因为目前对农业面源污染的统计主要限制在种植业和养殖业，而秸秆、尾菜等虽然被认为是农业面源污染的来源，但并没有进入统计之中。他说，养大有出还有，养大有出前几年地方还在鼓励规模化养殖，现在又按照规模进行禁限养管控，政策前后矛盾，搞得前几年提倡规模化养殖的干部现在都不敢下乡了。2017年，养大有出各级农业部门要紧紧围绕一控两减三基本目标，加强农业环境突出问题治理。

2015年4月，养大有出农业部印发《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》，养大有出明确2020年要实现一控两减三基本的目标，即严格控制农业用水总量，减少化肥和农药使用量，畜禽粪便、农作物秸秆、农膜基本资源化利用。因此，养大有出在政策节奏上要避免急于求成，否则在政策自上而下的传导过程中有可能出现走样。

他说，养大有出要为秸秆寻找系统解决方案，在提高利用率的同时，减少衍生问题。

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(责任编辑：双桥区)